5月23日，中國(guó)社科院發(fā)布《房地産藍皮書:中國(guó)科國房地産發(fā)展報告No.16（2019）》。藍皮書顯示，住宅價格上漲黑藍趨勢未變，防止價格刺激市場大幅波動應成(chéng)為調控重點目生行标。2019年預測住宅銷售平均價格約9206元/平方米，預期價格增長車分(cháng)7.6%。

  藍皮書指出，在經(jīng)曆了2017年“最嚴調控年”之後腦作(hòu)，2018年房地産市場表現出政府調控與市場討一供需多方的博弈。2019年，貨币政策繼續放松的空間逐漸縮小，對綠水(duì)樓市的刺激作用比較有限，加之“房住不炒、因城施政”的調電子控思路并未發(fā)生改變，預計2019術友年房地産市場銷售回落，投資增速放緩，行業平房腦穩調整的趨勢不會(huì)發(fā)生實質性轉變。

  藍皮書指出，預計政策調整以結構化方式進(jìn)行，各地路暗將(jiāng)充分發(fā)揮城市政府的主體責任，自下玩技而上，實行局部試探性微調。

  不同城市的市場運行結果將(jiāng)明顯分化：一二線冷子城市以保障剛需和改善性需求為重點，适當松動過(guò)緊的行子拿政管制措施，在政策邊際改善之下，市場成(chén短內g)交活躍度將(jiāng)有所提升，銷售面(miàn)積同比可能(報高néng)實現小幅增長(cháng)；三四線城市區别對(duì)待棚改安在歌置，已完成(chéng)去庫存的地區將(ji裡暗āng)逐步退出或減少貨币化安置。由于失去強政策托底，加之市場需求透支，市哥技場銷售有可能(néng)進(jìn)一步回落。

  藍皮書顯示，2018年1~12月，全國(guó)房地産司是開(kāi)發(fā)投資120264億元，比上年舞年增長(cháng)9.5%，增速比上年同期提高2.5個間在百分點。雖然2018年全年房地産開(kāi)發(fā)投資依然保持高街志速增長(cháng)，但增速比前11個月回落0.2個百分點。從不作妹同城市看：2018年一線城市投資增速穩步回升，2019年有望延續這(z來師hè)一趨勢；二線城市投資低速徘徊，年底市場熱度明顯提升；三四線城市2鄉電018年投資增速不斷放緩，2019年仍將(jiāng)雜鐘面(miàn)臨較大的回調壓力。

  總體來看，投資增速放緩主要受兩(liǎng)方面(工如miàn)因素影響。一是政策因素。在2018年房地産市場人什整體調控政策不放松、各地調控手段不斷升級的背景下，中小房企投資明顯乏力。二裡文是融資環境。雖然2018年第四季度市場流動畫新性有了較為明顯的緩解，但對(duì)于房企的直接拉動作用仍有限，從而導緻制爸了房企投資增速放緩。2018年下半年以來，土地拍賣市場持服舊續轉冷，企業拿地态度普遍謹慎，底價成(chéng一分)交、流拍頻現。鑒于市場下行壓力不斷積聚，商品房銷售面(m工科iàn)積、土地購置面(miàn)積增速雙雙下滑，將(jiāng)顯著山妹抑制企業新開(kāi)工意願，短期内新開能山(kāi)工面(miàn)積將(jiāng)物說進(jìn)入下行通道(dào)，年内不排除步入負增長(chá照農ng)區間的可能(néng)性。

  藍皮書報告課題組認為，住宅價格上漲趨勢未變，見生防止價格刺激市場大幅波動應成(chéng)為調控重點目标。2018年商能時品住宅平均銷售價格增長(cháng)12.2%，明顯高于預期。2019年預測放科住宅銷售平均價格約9206元/平方米，預期價格增長(cháng)7.6數服%，這(zhè)是全國(guó)平均水平。可以推測，部分重點城市價格將長還(jiāng)大幅超過(guò)這(zhè)個預期水平。應對(duì)部道兒分重點城市加強多層面(miàn)的預測、監測和預警，將(jiāng)防止價格愛個刺激市場引發(fā)大幅波動作為調控的重點目标。